环保问题不仅是根本性发展问题,也是根本性民生问题,必需强化环境监管。全国政协委员、环境保护部直属中国环境监测总站办公室副主任温香彩建议,更进一步建立健全环境监测体系,为环境污染管理获取有力的科学承托。 环境监测是环境保护的耳目,环境监测数据是环境管理的最重要科学承托,环境质量的优劣靠监测数据来取决于,总量排放量指标否已完成靠监测手段来度量,污染排放量措施否实施有效地靠监测结果来检验。温香彩回应,环境监测能力和水平的强弱、监测不道德和监测管理的规范化程度、监测数据的全面精确与否,直接影响到政府科学决策、执法监督和依法行政的水平,关系到政府在社会公众中的形象。
温香彩指出,作为环境污染管理基础承托的环境监测,由于不存在如下问题,其承托能力与环境管理的拒绝及人民群众的盼望和表达意见还不存在较小差距:一是环境监测法制化体系建设迟缓,目前仍未实施统一、专门的环境监测法律、法规;二是环境监测技术统一的标准和规范体系仍未创建;三是企业监测机构和其他社会监测机构的监管体系脆弱,其地位和功能定位不明;四是环境监督性监测经费资金确保过于平稳。 污染源监督性监测运营经费仍未制度化,监测仪器设备动态改版机制仍未创建,专项监测经费相当严重缺少,经常出现光给任务不了事的现象,造成部分监测站用一定的精力做创收,制约了长时间监督性监测工作的有序积极开展。温香彩分析说道。 为说道明环境污染发展趋势,说道明环境污染状况,为环境污染防治工作获取科学承托,温香彩建议:一是国务院尽早实施《环境监测管理条例》,为依法积极开展环境监测获取依据,为依法统一环境监测管理获取法律确保;二是创建和完备全国统一的环境监测技术标准和规范体系,充分发挥各部门监测数据在环境管理中的起到;三是创建和完备环境监督性监测经费保障制度,确保监督性监测业务经费和人员经费显然划入财政计划,从上至下确实构建污染源监督性监测运营经费制度化,监测仪器设备动态改版机制化;四是制订企业和社会监测机构技术管理规范。
创建严苛的环境监测管理制度、监管和出局机制,增大对企业和社会监测机构的技术管理,定期或定期监督检查其质量掌控过程,确保各类监测机构的数据质量。
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